据中央电视台新闻中心官方微博“央视新闻”报道,今天无锡滨湖区计生局向张艺谋夫妇寄发社会抚养费征收决定书。张艺谋夫妇需缴纳社会抚养费总额达748万余元,若夫妻俩不提起行政复议或诉讼,应在30日内一次性缴清。逾期将加收滞纳金并申请强制执行。(1月9日中新网)
这则消息成为当日最惹人眼球的新闻之一。一是因为老谋子在中国的知名度太高,二是名人的计划生育问题一直是一个众所注目的热点,三是触动计生国策不仅是生育权问题,它还牵扯许多敏感的法律问题。
名人超生,权力者和财富者变相偷生,在转型时期的中国社会屡见不鲜。这些人往往能施展各种“法术”逃脱计生部门的行政执法制裁,从而顺利规避处罚或从轻发落,落得个安然无事儿女满堂。民间有云,中国的计生政策只对普通群众和无权无术的公务人员有效,对上述神通广大之人没有作用,此非虚言,乃民情之反映。国策面前这样的特殊之人有多少,恐怕计生部门也难有一个确切的统计数字。这也是许多人诟病计生政策的原因所在。
2013年,张艺谋确实不是很幸运,他的超生一直在各路媒体记者的紧盯之中。这场从5月开始的热炒把这位名导和无锡市计生委掀上舆论的风口浪尖。信息爆炸时代,躲逃不掉的命运,只能认真对待,这是唯一正确的选择。老谋子不亏是大家,12月1日,张艺谋正面公开表明配合人口计生部门调查处理的态度,无锡市滨湖区人口计生局亦明确表示正在依法依规着手调查处理,12月31日,张艺谋和妻子陈婷首次同时公开露面,对超生问题,在媒体上公开向公众致歉。这些有效的配合使他们双方均处在了一个良好的舆情和行政法律氛围之中。
正面沟通为身陷窘局的张导赢得不少掌声,毕竟,违法生育逃不过公众的眼睛和良知的视线。张艺谋(户籍地广西南宁西乡塘区)与陈婷(户籍地江苏无锡滨湖区)生育的三个子女(分别于2001、2004、2006年在北京出生),均未取得计生部门批准生育的证件。张、陈两人于2011年9月领取了结婚证。两人及其子女均长期不在无锡生活。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等规定,张艺谋与陈婷生育的三个孩子均属非婚生育。据说,为慎重处理这一焦点案件,滨湖区人口计生局根据《江苏省人口和计划生育行政执法程序》、《江苏省人口和计划生育重大行政许可、行政处罚和社会抚养费征收备案审查规定》的相关规定,依法开展了发行政约谈书、实地走访调查、代理人笔录、相关材料审核等前期工作。可见,这次处罚有关部门是不负众望,认真做足了前课。
748万,一次性缴清,对普通群众来说,如同天文数字,可对一位享誉世界的导演来说,应算毛毛雨,但这样的毛毛雨,如果没有媒体和舆论的吵吵,恐怕也罚不下来。应该说,取得这样的效果,社会监督功不可没。
计生国策面前,名人、权力和财富不能特殊化,这是走向法治的平凡中国人的普遍心理期待。当然,处罚公布之后,当事人可以行使自己的公民权利提起行政复议或诉讼。无论怎样,我们相信,张艺谋导演肯定会艺术性地化危为安,成为遵纪守法的楷模,收获双赢的结局。
(作者单位:陕西凤翔县人民法院)