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正义网北京3月6日电(记者 王新友)修改后的刑事诉讼法与民事诉讼法赋予检察机关更多的执法任务和监督职责,但由于任务量明显增加,司法人员不足问题也凸显出来。对此,全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁呼吁,尽快增加检察机关政法专项编制。
蔡宁告诉记者,检察机关增加的工作量主要体现在侦查监督、公诉、职务犯罪侦查、刑罚执行监督、控告申诉检察等五个方面。如在侦查监督方面,修改后刑诉法增加了检察机关讯问犯罪嫌疑人、询问证人、听取辩护律师意见、非法证据排除和捕后羁押必要性审查等方面的工作,强化了检察机关对指定居所监视居住的决定和执行以及对查封、扣押、冻结等侦查措施的监督。在公诉环节,修改后刑诉法扩大了指定辩护的范围,增加了听取辩护人、诉讼代理人意见,根据辩护人申请调取证据材料,参加庭前会议等工作内容;同时,修改后刑诉法在刑事和解,出席简易程序法庭、二审法庭、再审法庭,未成年人犯罪案件附条件不起诉,证人保护和特别程序等方面也对检察机关提出新的要求。在职务犯罪侦查方面,修改后刑诉法实施后,律师提前介入、不得强迫自证其罪、讯问同步录音录像等制度得到落实;证据种类的完善、非法证据排除、侦查人员出庭作证等,也都新增了检察机关的工作量。在刑罚执行监督方面,修改后刑诉法加强了检察机关对刑罚变更执行的同步监督、社区矫正监督、强制医疗监督、死刑临场执行监督等。在控告申诉检察方面,修改后刑诉法扩大了检察机关受理信访案件的范围,检察机关办理的不服法院生效刑事裁判申诉案件和不服不起诉决定刑事申诉案件数量也持续上升。
蔡宁介绍,修改后民诉法实施后,检察机关民事检察工作随着受理申诉案件数量增多、监督范围扩大、监督手段增加,工作量也随之加大。“建议由中央有关部门牵头,对两大诉讼法实施后检察机关需增政法专项编制情况进行调研,根据各地实际情况,尽快拿出解决方案,保证两大诉讼法顺利实施。”蔡宁说。