来源：正义网-检察日报
王鲁坤/制图
正义网北京3月5日电(记者 曹丽辉)3月5日,在十二届全国人大二次会议上,国务院总理李克强作就任以来的首次政府工作报告。在这份汇民智、接地气的政府工作报告中,处处传递着法治强音。
【关键词:法治政府】
“我注意到,总理报告的开场白‘过去一年是本届政府依法履职的第一年’,‘依法’让我印象深刻。”全国政协委员、中央党校科社部主任王怀超对本报记者说,他认为本届政府依法从政的意识很强,只有政府带头树立起法治权威,全体国民的法治意识才能增强。政府工作报告中强调依法治国,这释放的一个重要信号就是,政府将把依法治国放到一个更突出的位置,把规则意识、法律意识提到了一个重要的议事日程。
对于报告中“加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府,增强政府执行力和公信力”这句话,全国政协委员、中国社科院副院长李捷分析说,“法治政府”、“创新政府”、“廉洁政府”这三者的关系应该是并行的,但把“法治政府”放到首位,表明本届政府要简政放权、转变政府职能,必须要和制度化、程序化、法治化结合起来。依法治国,首先要将政府的权力置于宪法和法律的制度笼子里,只有将权力法治化、规范化、监督化,政府才能有执行力,有公信力,有服务效率。
【关键词:公平正义】
在这份不到2万字的政府工作报告中,“公平”前后出现了8次。
“报告特别在提及百姓事,切实保障和改善民生的时候,强调了促进社会公平正义。”全国政协委员、对外经贸大学保险学院副院长孙洁今天下午表示,总理提到这种制度建设,兜住民生底线,也是在强调改善民生,需要法治、制度做保障。报告把民生问题的意义提升了,把它提升到了公平正义这个层面。报告中提到,要建立社会各方面的保障体系,建立城乡统筹的社会保障和社会福利体系,这都是前所未有的。
全国政协委员、中国社会科学院研究员吴恩远说,“努力使每一个孩子有公平的发展机会”这句话所传递的态度就是在保障儿童接受教育的权利。近几年来,重点大学里的农村孩子比例在下降,我们应该为政府工作报告中提出的“贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上”这一点鼓掌。如果不能接受好的教育,农村孩子或许永远也脱不了贫,通过为农村孩子提供良好的教育,使每一个孩子都能接受公平的教育,每一个孩子都有公平的发展机会。
【关键词:权力清单】
在社科组的小组讨论中,“权力清单”这个词也频频被委员们提及。
李捷委员表示,简政放权做得非常好,而且简政放权落到了一个根本点上,那就是权力清单。这个权力清单非常重要,不但要有正面清单,还要有负面清单。权力应该做什么事,这是正面清单;不应该做什么事,这是负面清单。在两者中间,一切的事情都是由社会来充分发挥主体作用,这就是我觉得简政放权的最大意义。就是让管理者和社会协调成一个利益共同体,来共存、协调发展,而不是管理者去卡这些社会的主体,否则的话,让一切创造财富的积极性能够迸发出来就是空话了。
全国政协社会和法制委员会副主任施芝鸿说,权力清单对促进各级政府的改革,规范组织部门的权力运作,防止腐败是非常重要的。这次报告中提出,让市场对资源配置起作用,最根本就是解决行政和市场不分的问题。个别腐败分子违背市场规律,利用行政职权,搞权钱交易和“暗箱操作”。权力清单,可以很大程度上解决好市场经济下的腐败问题。
